时时彩平台出租55ur www.6lg9l.cn 各乡(镇)人民政府,县人民政府各有关委、办、局:

  《柳林县化解政府隐性债务实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
  
 

 

柳林县人民政府办公室

  2019年2月20日
  柳林县化解政府隐性债务实施方案
 

 

  

  防范化解政府隐性债务风险,是防范化解政府债务风险的一项重要任务,对我县政治、社会的稳定和经济的繁荣稳定具有十分重要的意义。为贯彻落实中共中央 、国务院《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》,结合我县实际,制定本实施方案。
  一、总体要求
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,落实党委和政府管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的主体责任,依法治理政府隐性债务,坚决遏制隐性债务增量,通过5至10年时间积极稳妥化解隐性债务存量。        
  二、隐性债务情况
  2018年9-10月,按照省委要求和财政厅统一部署,我县组织开展了隐性债务摸底统计,统计工作涵盖乡(镇)级及以上党政机关、事业单位、人民团体和承担公益性项目的国有企业,其中无债务单位作出无债务承诺,有债务单位认真填报了债务数据。 经审核汇总,截止2018年8月底,全县政府隐性债务总额为30.34亿元。
  债务级次情况:乡(镇)级1.51亿元,县级 28.83亿元。
  债务用途情况:交通运输 0.088亿元,市政建设0.135亿元,保障性住房(棚改)25.02亿元,生态建设和环境?;?.67亿元,政权建设0.08亿元,教育0.68亿元,医疗卫生2.3亿元,农林水建设0.03亿元,其他2.007亿元。
  债务期限结构:2018年12月到期 3.662亿元,2019年到期1.484亿元,2020年到期1.384亿元,2021年到期1.439亿元,2022年到期1.366亿元,2023年到期1.342亿元,2024年到期1.269亿元,2025年到期1.245亿元,2026年到期3.516亿元,2027年到期1.192亿元,2028年到期1.169亿元,2029年及以后年度到期11.272亿元。
  三、隐性债务化解
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  在摸清隐性债务底数基础上,县委、县政府结合我县实际,在保障必要的基本民生支出和政府有效运转前提下,综合考虑我县财力状况、预算安排、资产现状、债务规模等情况,确定化解期限10年,到2028年全县隐性债务化解完毕。
  1.统筹资金,偿还一批。 利用年度预算资金、超收收入偿还债务,统筹新增债券资金用于存量项目建设。大力盘活存量财政资金,优先利用以往年度财政结余资金和项目结转资金偿还一部分债务。
  2.债务置换,展期一批。按照“实质重于形式”的原则,逐笔甄别存量隐性债务,对截至2014年底为政府公益性项目举借且确需财政资金偿还的隐性债务进行置换。 
  3.项目运营,消化一批。对于有一定收益的在建项目,加快项目建设进度,尽早实现预期收益,提高项目本身的投资回报 
  4.引入资本,转换一批。对部分具有稳定现金流的隐性债务,吸引社会资本参与,鼓励与社会资本方协商,在保障社会资本方合法权益的前提下,按程序将其合规转化为企业经营性债务。
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  通过落实上述措施,到2028年底基本完成全县隐性债务化解工作,通过统筹各类财政资金偿还28.7535亿元,发行政府债券置换债务1.59亿元。
  2019年4.46535亿元,其中通过统筹各类财政资金偿还2.87535亿元,发行政府债券置换债务1.59 亿元,2020年 2.87535亿元,其中通过统筹各类财政资金偿还2.87535亿元,以后逐年化解2.87535亿元,到2028年化解完毕。
  四、保障措施
  五、(一)加强组织领导。
  为保障化解政府隐性债务工作顺利推进,县政府成立化解政府隐性债务领导组,组成人员如下:
  组  长:刘惠民    县委副书记、政府县长
  副组长:贾殿林    县委常委、县政府常务副县长
  马春明    县财政局局长
  成  员:马星明    县委党校常务副校长、县住建局局长
  贾四勇    县交通局局长
  张青年    县卫计局局长
  刘金才    县国资中心主任
  杨小洪    县经投公司经理
  领导组下设办公室,办公室设在县财政局,财政局局长马春明兼办公室主任。
  办公室负责对隐性债务进行日常监督,遏制增量,化解存量;组织对存量隐性债务的化解工作;对相关单位使用化债资金进行指导、监督。
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  县化债工作由县委、县政府统一领导,具体工作由县财政局牵头负责,各相关单位参与、配合,县人大、纪检、审计监督。
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  明确化债步骤,完善化债举措,确?;ぷ魅缙谕瓿?。
 

 

  

  2.2018年08月末分地区地方政府隐性债务用途情况表
  3.2018年08月末分地区地方政府隐性债务资金来源情况表
  4.2018年08月末分地区地方政府隐性债务期限结构情况表
  5. 2018年08月末分地区地方政府存量隐性债务化债措施表
  6. 2018年08月末分地区地方政府存量隐性债务分年化解计划表